Według "Pulsu Biznesu" wszystkie decyzje wydane od początku roku przez urzędy kontroli skarbowej mogą być nieważne. To efekt wykładni przepisów podatkowych, jakiej dokonało Ministerstwo Finansów.
Ordynacja podatkowa, obowiązująca od początku roku, zakładała ujednolicenie zasad działania urzędów kontroli skarbowej (UKS) i urzędów skarbowych (US). Art. 31 ustawy o kontroli skarbowej mówił o tym, że do postępowania kontrolnego (prowadzonego przez UKS) stosuje się odpowiednie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa. - pisze "PB".
30 grudnia 2002 r., tuż przed wejściem w życie nowych przepisów, Sylwester Zając, p.o. dyrektora Departamentu Kontroli Skarbowej w Ministerstwie Finansów, do dyrektorów UKS w całym kraju wysłał instrukcję, jak w praktyce ma wyglądać procedura kontroli skarbowej.
Zgodnie z instrukcją, sprawdzając jeden podmiot, UKS prowadził postępowanie kontrolne dwufazowo, kończąc je wszczęciem kolejnego postępowania, tym razem podatkowego. W tym rozwiązaniu Ministerstwo Finansów zawarło dwa błędy. Po pierwsze - złamało zasadę z ustawy o kontroli skarbowej, że każde postępowanie powinno zakończyć się wydaniem decyzji bądź wyniku kontroli. Po drugie zaś - dało organom kontroli skarbowej prawo wszczynania i prowadzenia postępowań podatkowych, a prawo takie posiadają jedynie urzędy skarbowe.
Taka wykładnia doprowadziła do kontrowersyjnych sytuacji. Po wszczęciu postępowania podatkowego organ kontroli skarbowej od razu wzywał podatnika do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Tymczasem w tym postępowaniu UKS nie przeprowadził żadnych czynności, a więc nie było żadnego materiału dowodowego, do którego mógłby się odnieść kontrolowany podatnik.
Inspektorzy skarbowi mogą wydawać decyzje, ale tylko w ramach kontroli skarbowej. Nie są natomiast uprawnieni do wydawania decyzji w postępowaniu podatkowym. Sądy mogą kwestionować takie decyzje i uchylać je.
Ewentualne uchylanie decyzji urzędów kontroli skarbowej przez Naczelny Sąd Administracyjny będzie oznaczać konieczność powtórnego przeprowadzania kontroli. W wypadku firm, które wpłaciły jakieś kwoty, wynikające z ustaleń UKS, Skarb Państwa musi, liczyć się z koniecznością ich zwrotu wraz z odsetkami.
źródło: Polska.pl